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人民日報評赴美安全:和氣致祥,乖氣致異

發表時間:07-14 15:24    瀏覽:

  中美開展人文交流與合作符合雙方共同利益,符合兩國人民的共同愿望。但遺憾的是,當前中美經貿摩擦升級、美國一些政客試圖強硬打壓中國甚至全面遏制中國發展的舉動,給中美之間各領域交流都增添了不確定性,甚至不可預測的風險因素。

  旅者多感懷,盼美好環境,留下“步步尋往跡,有處特依依”的珍貴記憶??墒?,對于近期赴美國旅行的中國公民而言,不少記憶中平添了煩惱和不安。

  中國公民近期入境美國時或在美國境內,不時遇到被美方執法機構盤查騷擾的情況。美國執法機構甚至還采取上門約談等方式,騷擾赴美中國公民。此外,美國社會極端化行為增多、治安形勢堪憂,也使中國公民赴美旅行面對威脅因素。顯然,美方的無端騷擾和美國社會的不安定因素,讓人們在放松心情、拓寬眼界的旅行中收獲美意這一基本期許打了折扣。

  中方已多次向美方表達關切,希望美方采取更加積極的措施,使兩國人員往來更便利,進而為兩國各領域交流合作創造更好條件。6月4日,中國外交部發布赴美安全提醒,提醒赴美中國公民和在美中資機構提高安全意識,注意加強防范,并提示遇到緊急情況與中國駐美國使領館聯系求助。同日,中國文化和旅游部發布中國游客赴美旅游安全提醒,指出了美國近期槍擊、搶劫、盜竊案件頻發的問題,提醒中國游客充分評估赴美旅游風險,及時了解旅游目的地治安、法律法規等信息,切實提高安全防范意識,確保平安。

  “和氣致祥,乖氣致異?!北3秩藛T往來與人文交往是促進中美各領域交流與合作的基礎。中美開展人文交流與合作符合雙方共同利益,符合兩國人民的共同愿望。但遺憾的是,當前中美經貿摩擦升級、美國一些政客試圖強硬打壓中國甚至全面遏制中國發展的舉動,給中美之間各領域交流都增添了不確定性,甚至不可預測的風險因素。

  和氣方能生財。美國商務部數據顯示,2017年中國游客為美國航空公司、酒店和旅游運營商帶去320億美元收入,是美國對華飛機銷售總額的兩倍。但在美方挑起經貿摩擦后,情況發生了變化。據美國媒體觀察,去年中國國慶黃金周期間,以美國為目的地的中國航空公司機票預訂量減少了42%,而通常這是中國出境游人數激增的時期。攜程網2018年國慶黃金周最受中國游客歡迎的海外旅游目的地排行榜上,美國較上一年下降5位。美國國家旅游辦公室最新數據顯示,2018年中國赴美游客人數約300萬人次,消費金額約300億美元。不難看出,如果中美經貿摩擦進一步升級,因中國赴美游客減少而使美國旅游服務業進一步縮減收益也是勢之必然。

  選擇哪里作為旅游目的地,取決于游客意愿、旅游企業產品設計等綜合因素。安全環境、通關便利、友好氛圍是游客選擇旅游目的地的重要標準。得悉美國2019年迄今已發生150起嚴重槍擊事件、美國大城市夜間不宜出行,加上通關時可能無端生出麻煩,中國公民若不是奇好“冒險”的,恐怕就不會那么期待千萬里追尋到太平洋彼岸,去收獲一份不美麗的回憶。

  中國政府一向支持社會各界和民眾同美方多走動、常來往。常言道:“親戚越走越近,朋友越走越親?!敝忻烂癖娡鶃碓筋l繁,兩國友好的民意基礎就越堅實,務實合作就越紅火。但現在,美國一些政客背離常理另搞一套,挑起貿易爭端,打壓中國企業,滋擾中國公民,為雙方人員往來制造了太多麻煩。正如人們所看到,旅游業的經濟拉動效應不僅在于航空、餐飲和酒店等服務行業,而且對相關制造業發展也具影響力。國外不少媒體報道指出,赴美中國企業高管、游客和學生數量正在減少的跡象表明,華盛頓與北京之間貿易摩擦的規??赡芤圆豢深A測和代價高昂的方式擴大。

  并不算復雜的數學題擺在那里:美方小賬本里求不出貿易平衡的正解,美國旅游收益的曲線卻垂頭喪氣一路走低;如收益大幅減少,還將必然導致就業崗位流失……這真的是美方想要的結局嗎?

  【新聞鏈接】

  專家解讀發布赴美安全提醒的背景和影響——相互尊重是中美交流往來的基礎

  6月4日,在國務院新聞辦專題新聞發布會上,外交部發布“在美國注意安全”的安全提醒。記者獲悉:近期,不少中國公民向中國駐美使領館反映,他們在入境美國時或在美境內被美方執法機構無端盤查騷擾。中方已多次向美方表達關切。對此,中國外交部提醒赴美中國公民和在美中資機構提高安全意識,注意加強防范,妥善積極應對。如遇緊急情況,及時與中國駐美國使領館聯系尋求協助。

  本報記者就此采訪的有關專家都表示,當前中美人文交流合作形勢日趨復雜,外交部發布相關提醒很有必要。

  中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長蘇曉暉說,“國之交在于民相親”,人文交流對于推進國與國之間關系具有重要作用,也是增信釋疑的潤滑劑。但是這種交流必須建立在相互尊重、平等公正的基礎上,基于正常、順暢的溝通交流渠道和途徑。如果一方刻意制造困難,而另一方一再忍讓,是不可取的,也不會長久。近期,我們能夠觀察到美方一系列不當的行為,如美國執法機構多次采取出入境盤查、上門約談等多種方式騷擾赴美的中國公民;美方一些部門、機構毫無依據地對正常赴美進行學術交流的學者加以限制;惡意抹黑孔子學院甚至污蔑其為中國在美擴張政治影響、進行價值傳播的工具等,都是對中美間正常的人文交流進行的破壞,應予以堅決地反對。此次外交部發布赴美安全提醒,既是立足于維護中國公民的合法權益,從領事保護的方面予以預警,同時也是對美方近期以來一系列不當做法的回應。

  外交學院教授、外交學院海外利益保護研究中心主任夏莉萍認為,簽證和出入境政策是國家間關系的晴雨表。外交部赴美安全提醒是在美方對中美人文交流多方面限制,影響中方赴美交流順利開展的背景下發布的。正常的人文交流是國家間關系發展的基礎。曾有學者提出,判斷美國是否能夠持續強大的指標之一就是看“美國駐全球各地使領館的門口美國簽證申請者是否人頭攢動”。美方一系列舉措不僅非常不利于中美關系發展,而且是對美國軟實力的損害。有學者認為,在中美人文交流多方面設限,正是美國政府缺乏自信的一種表現。

  夏莉萍說,“預防是最好的保護”,發布安全提醒是重要的預防性領事保護措施。自2000年12月,外交部官網發布第一條海外安全提醒以來,中國領事保護的預防機制建設取得了很大成績。此次中國外交部發布安全提醒,其主要意義在于讓中國公民了解海外安全風險情況,樹立風險防范意識,盡量減少安全事件的發生。

  她表示,自進入新世紀以來,在“外交為民”理念的指導下,外交部和駐外使領館為維護海外公民合法權益做了大量工作,相關機制建設取得很大進展。中國政府屢次在緊急關頭高效從海外撤離中國公民就充分說明了應急機制建設的成效。黨的十八大以來,“外交為民”理念在高度上進一步提升,在內涵上更加豐富。外交部堅持以人民為中心,持續打造由法律支撐、機制建設、風險評估、安全預警、預防宣傳和應急處置六大支柱構成的海外中國平安體系,努力維護了海外中國公民和機構安全與合法權益。

  6月3日,中國教育部發出對美留學預警,6月4日中國外交部、文化和旅游部分別發布赴美安全提醒和赴美旅游安全提醒,中國多部門連發赴美提醒引發國內外廣泛關注。對此,外交部發言人耿爽在6月4日舉行的例行記者會上表示,“這是形勢使然。沒有這個必要性,中方也不會這么做”,中方對中美之間正常的人員往來,正常人文交流持積極開放態度,但這種交流往來應該建立在相互尊重的基礎之上。

  “我們希望美方采取更加積極的措施,使兩國人員往來更加便利,進而為兩國各領域交流合作創造更好的條件?!蓖饨徊款I事司副司長陳雄風指出,人員往來是促進中美兩國間各領域交流與合作的基礎。中美開展人文交流與合作符合雙方共同利益,符合兩國人民的共同愿望。

  專家解讀發布赴美旅游安全提醒的背景和影響——美方應為游客提供全方位優質旅游體驗

  6月4日,文化和旅游部發布中國游客赴美旅游安全提醒。提醒說,近期,美國槍擊、搶劫、盜竊案件頻發。文化和旅游部提醒中國游客充分評估赴美旅游風險,及時了解旅游目的地治安、法律法規等信息,切實提高安全防范意識,確保平安。本提醒有效期至2019年12月31日。

  針對文化和旅游部發布中國游客赴美旅游安全提醒,記者采訪了有關專家。

  文化和旅游部對廣大游客發出旅游提醒,是出于對公民安全的保護,是非常有必要的

  “沒有安全,就沒有旅游的一切?!敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌說,安全是旅游的生命線,也是廣大游客的核心訴求,任何一個國家都不能無視自己的國民安全,都不可能不關注國民外出旅游的安全與品質。

  中國旅游協會副會長兼秘書長張潤鋼表示,文化和旅游部本次發布的提醒,是出于對中國出境旅游公民的安全考慮,體現了一個負責任政府的作為。

  戴斌說,我們注意到,近期美國一些槍擊、搶劫、盜竊案件頻發,在中國游客的心目中留下了不好的印象,也會在人們選擇旅游目的地時成為一個不利因素。在這種情況下,文化和旅游部對廣大游客發出旅游提醒,是出于對公民安全的保護,是非常有必要的。

  從數據上看,中國赴美旅游是一個非常龐大的市場。然而,從2018年7月開始,中國游客赴美旅游的同比和環比增速都在下降?!爸猿霈F這種情況,是游客對旅游目的地綜合情況評估選擇的結果,其中安全方面的評估占很大比重?!贝鞅笳f。

  “誰都不愿意去一個不安全的國家旅游?!贝鞅笳f,中國政府發布的旅游安全提醒是個權威信息,無論是線下旅行社,還是線上的旅行運營商,在組團出游甚至設計團隊游的產品時,都不可能不考慮到安全提醒的影響。由于對市場前景不確定性預期,中國旅游企業與美國進行旅游合作、推廣的積極性,也會受到一定影響。

  美方一些做法與旅游便利化、無障礙旅行理念相逆而行,對中國游客赴美意愿產生消極影響

  隨著消費升級步伐加快,旅游休閑已成為我國消費者日常生活中的重要組成部分,旅游消費市場火爆。2018年,我國國內旅游人數實現55.39億人次,同比增長10.8%;全年實現旅游總收入5.97萬億元,同比增長10.5%。

  在戴斌看來,隨著旅游市場的發展,中國游客的旅游消費需求也在升級,對目的地的綜合考量因素越來越豐富。近年來,中國游客的足跡遍布全球各地,越來越多的游客選擇以自由行的方式外出旅行。在游客選擇目的地的過程中,旅游目的地安全的評估和對目的地接待環境的評價都顯得非常重要。

  戴斌說,最近美國執法機構多次采取出入境盤查、上門約談等多種方式騷擾赴美中國公民,必然會對中國游客赴美的意愿產生消極影響?!斑@是與旅游便利化、無障礙旅行的理念相逆而行,而不是相向而行?!?

  “據美國相關機構發布的統計數字,2018年美國接待中國游客300萬人次,中國游客在美消費300億美元,這個分量是輕是重,美方十分清楚?!睆垵欎撜f,如果美國想要吸引更多中國游客,那就應為中國游客提供全方位優質旅游體驗。 

 

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